Afschaffen Honden­be­lasting

Voorzitter, afgelopen december heeft Partij voor de Dieren samen met Burgerbelang, Kies Bewust Lokaal, PvdA en Cda een motie ingediend waarin wij het college verzochten vanaf de komende voorjaarsnota geen begrotingen meer voor te leggen waarin er hondenbelasting wordt geheven. Die motie is toen aangehouden, inmiddels aangepast en wordt vandaag opnieuw ingediend. Met twee nieuwe mede-indieners, de Heer Lok van de VVD en Stefano de Groen van de SP.

Vorige keer hebben we uitgebreid uitgelegd waarom wij vinden dat de hondenbelasting moet worden afgeschaft. Dat nu nog eens zo uitgebreid te doen lijkt mij een onnodige herhaling van zetten, maar voor de luisteraars hier in de zaal en thuis vat ik de argumenten even kort samen:

1. De hondenbelasting is een verouderde belasting, ooit bedacht om overlast van loslopende honden en verspreiding van hondsdolheid tegen te gaan. Problemen waar Zutphen al lang niet meer mee te kampen heeft.

2. Het een oneerlijke belasting is. De hond is het enige huisdier waarover belasting wordt geheven en omdat het geen doelbelasting is gaat de opbrengst rechtstreeks naar de algemene middelen. Afgerond naar beneden hebben we het jaarlijks over 300.000 euro. Hondenbezitters worden dus onevenredig getroffen in vergelijking met andere bewoners.

3. Zutphen heeft onlangs het te betalen bedrag, wat al aan de hoge kant was, verhoogd. Dit terwijl veel mensen in onze gemeente een laag besteedbaar inkomen hebben en steeds meer huishoudens moeite hebben om rond te komen. (Tarief 2022=€ 97,80 verordening 2023=103,80;)

4. En voor de Partij voor de Dieren geldt dat wij het niet juist vinden om een huisdier te degraderen tot een belastbaar product.

De hondenbelasting is dus achterhaald, oneerlijk en niet sociaal, en dient dus te worden afgeschaft.

Voorzitter, tijdens het debat in december bleek er steun te zijn voor het voorstel om de hondenbelasting af te schaffen, maar waren de meningen verdeeld over de vraag of een dekking nodig was of niet.

De motie had geen gevolgen voor de lopende budget, maar sommigen maakten zich zorgen over de wijziging van de inkomsten voor de meerjarenbegroting. We kwamen er niet uit met z’n allen. En uiteindelijk werd besloten de motie aan te houden en als tegemoetkoming aan andere partijen alsnog te zoeken naar een dekking.

Voorzitter, zoiets is geen makkelijke opgave kan ik u vertellen en ik wil dit moment pakken om de heer Lok te bedanken, want hoewel hij niet een van de oorspronkelijke indieners is, heeft toch actief meegedacht aan mogelijke dekkingen. Dus dank daarvoor.

Een aantal ideeën voor dekkingen bleken bij ambtelijke navraag te stuiten op een negatief advies.

Hierdoor is besloten om deze niet aan de oorspronkelijk motie toe te voegen, omdat de kans groot was dat het opnieuw zou stranden bij een discussie over geld.

Maar hoe nu verder? Om de impasse te doorbreken is het dictum aangepast aan de hand van het voorbeeld van Apeldoorn. Daar is recentelijk een motie aangenomen waarin het college wordt opgeroepen om met scenario's te komen voor de afschaffing van de hondenbelasting.

En, na wat verder overleg tussen partijen, is er een punt toegevoegd waarin de raad zijn ambitie uitspreekt de hondenbelasting met ingang van 2024 te willen afschaffen.

Met de nieuwe versie van de motie splitsen we de besluitvorming in tweeën als het ware. Er wordt ruimte creëert voor partijen om steun te betuigen voor een afschaffing van de hondenbelasting zonder al te hoeven beslissen over wat wel of niet een geschikte dekking is. Het college behoudt de vrijheid om aan te geven hoe zij deze verandering in de toekomstige begrotingen op verantwoordelijke wijze wil kunnen opnemen en de raad kan vervolgens bepalen welke scenario zij het beste vindt.

Voorzitter, De Partij voor de Dieren had liever gezien dat de eerste versie van deze motie op een meerderheid had kunnen rekenen, omdat de afschaffing van de hondenbelasting dan min of meer geregeld zou zijn. Ik ga er nu vanuit dat we met deze nieuwe versie met een ruime meerderheid de nodige stappen kunnen zetten richting een eerlijker, socialer en diervriendelijker belastingstelsel.

Dankuwel voorzitter.